清城區(qū)統(tǒng)計局2016年度依法行政工作匯報

發(fā)表時間： 2017-01-19 11:55 來源：清城區(qū)統(tǒng)計局　　

區(qū)政府：

根據(jù)區(qū)2016年度依法行政考評方案，按照區(qū)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求，我局認(rèn)真開展了2015年度依法行政工作，并對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改落實，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、我局2016年度推進(jìn)依法行政工作制度、主要成效

1、嚴(yán)格審查規(guī)范性文件

嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件的合法性審查。 根據(jù)《統(tǒng)計法》第十二條規(guī)定：地方統(tǒng)計調(diào)查項目由縣級以上地方人民政府有關(guān)部門制定的，報本級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)審批。如對前年清城區(qū)民政局申請的《2014年清遠(yuǎn)市清城區(qū)創(chuàng)建全國雙擁模范城“群眾滿意度測評”調(diào)查表》的審批，我局按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》十二條規(guī)定交由主管法制的股室機構(gòu)嚴(yán)格對調(diào)查項目的必要性、可行性進(jìn)行了審查，對符合法定條件，作出予以批準(zhǔn)的書面決定。并要求在該調(diào)查表的右上角標(biāo)明表號、制表機關(guān)名稱、批準(zhǔn)機關(guān)名稱、批準(zhǔn)文號、有效期限。布置下達(dá)時，送我局空表格二份。

2、完善行政決策機制

嚴(yán)格執(zhí)行行政決策的程序和規(guī)則。2016年，我局完善和嚴(yán)格按照以下六項制度：行政執(zhí)法責(zé)任制、崗位目標(biāo)責(zé)任制、限時辦結(jié)制、公開辦事制、持證上崗制、首問責(zé)任制。以及《清城區(qū)統(tǒng)計局機關(guān)工作制度》規(guī)定程序和標(biāo)準(zhǔn)辦理事項。

3、規(guī)范行政執(zhí)法行為

為了認(rèn)真做好全區(qū)統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作，區(qū)每年都成立 “清城區(qū)統(tǒng)計執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組”。組長由局長親自掛帥，兩名副局長任副組長，成員由各專業(yè)人員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署、組織、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促。辦公室負(fù)責(zé)制定全區(qū)統(tǒng)計執(zhí)法的工作計劃。開展形式多樣的統(tǒng)計執(zhí)法檢查，從日常工作中發(fā)現(xiàn)問題，進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，在7—10月進(jìn)行每年一次的統(tǒng)計執(zhí)法大檢查工作，把查處出來的統(tǒng)計違法分類進(jìn)行處理。每年統(tǒng)計執(zhí)法檢查我區(qū)都嚴(yán)格按照執(zhí)法程序依照《統(tǒng)計法》、《統(tǒng)計法實施細(xì)則》、《廣東省統(tǒng)計管理條例》和《統(tǒng)計執(zhí)法檢查規(guī)定》等法律規(guī)定范圍內(nèi)行使職權(quán)，依法辦事，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、手續(xù)完備、處理恰當(dāng)、程序合法。工作規(guī)范，每次執(zhí)法檢查，我們能做到資料歸檔存放。

4、完善信息公開制度

一是制度建設(shè)進(jìn)一步完善。2016年主要加強了對政務(wù)信息公開審批程序；加強了統(tǒng)計信息的公開，以及對財務(wù)管理、干部任用、考核獎懲、廉政建設(shè)等事務(wù)的公開。二是信息公開專欄進(jìn)一步完善。我局在過去一年按照政務(wù)公開的相關(guān)規(guī)定確定了政務(wù)信息公開的內(nèi)容，包括長期公開的有：政務(wù)公開制度、機構(gòu)職能（包括領(lǐng)導(dǎo)成員及分工、統(tǒng)計局職能及內(nèi)設(shè)機構(gòu)職責(zé)、單位基本信息）、法律依據(jù)（包括國家、省、市法律、法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件）、統(tǒng)計從業(yè)資格證報名、行政許可審批、便民服務(wù)；及時公開的有：工作動態(tài)、《統(tǒng)計監(jiān)測月報》等。三是公開渠道進(jìn)一步完善。一是網(wǎng)上及時更新網(wǎng)頁內(nèi)容，及時加載統(tǒng)計信息，為社會各界提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做好了網(wǎng)上信息公開工作，把清城統(tǒng)計網(wǎng)站作為公開統(tǒng)計工作和統(tǒng)計信息的重要載體；二是通過《統(tǒng)計監(jiān)測月報》等公開渠道，以“提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平”為目標(biāo)，圍繞區(qū)委區(qū)政府的中心工作，積極為區(qū)委區(qū)政府宏觀管理和科學(xué)決策提供依據(jù)，發(fā)揮了統(tǒng)計部門參謀助手的職能作用，提高了服務(wù)水平；三是通過政府網(wǎng)及時公開政務(wù)信息、政策法規(guī)、辦事指南等內(nèi)容，使群眾辦事更加方便；四是積極配合區(qū)政府信息網(wǎng)政務(wù)公開專欄中統(tǒng)計數(shù)據(jù)提供信息資料，使統(tǒng)計信息資源與全社會共享。

5、構(gòu)建和維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

根據(jù)區(qū)的有關(guān)要求，深入開展“平安清城”創(chuàng)建活動，扎實推進(jìn)“兩建”工作，區(qū)統(tǒng)計局在開展社會信用體系建設(shè)工作中，以宣傳貫徹《統(tǒng)計法》為切入點，上半年，開展了統(tǒng)計法制培訓(xùn)班以加強統(tǒng)計法制觀念，努力建設(shè)誠信統(tǒng)計，夯實基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。提高人們對《統(tǒng)計法》和統(tǒng)計工作的認(rèn)識，增強《統(tǒng)計法》的權(quán)威性，為統(tǒng)計工作創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

6、自覺接受監(jiān)督規(guī)范行政行為。

局每年一把手依法向人大及其常委會報告工作，接受人大常委對區(qū)局貫徹實施《統(tǒng)計法》的檢查。通過區(qū)政府網(wǎng)站和清城區(qū)12345政府服務(wù)熱線向社會公布投訴電話、通訊地址及電子郵箱，暢通舉報投訴渠道接受群眾監(jiān)督。

7、提升依法行政能力和依法行政保障。

為提高依法行政能力。一是按照《統(tǒng)計執(zhí)法檢查規(guī)定》的有關(guān)要求，建立專門的統(tǒng)計執(zhí)法機構(gòu)，配備與統(tǒng)計執(zhí)法任務(wù)相適應(yīng)的執(zhí)法人員，解決必要的辦案經(jīng)費及辦案工具，有計劃地舉辦法制講座或執(zhí)法培訓(xùn)，提高統(tǒng)計執(zhí)法人員的素質(zhì)和辦案能力，加大統(tǒng)計執(zhí)法的力度，依法嚴(yán)肅查處統(tǒng)計違法案件；二是對局公務(wù)員按要求參加了2016年9-10月，區(qū)人社局、區(qū)黨校、區(qū)委組織部聯(lián)合舉辦的行政機關(guān)工作人員培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《廣東省行政許可監(jiān)督管理條例》和《廣東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等通用法律知識。

二、我局推進(jìn)依法行政、加快法治政府建設(shè)存在的主要問題

2016年，我局依法行政工作雖然取得了一定的成績，但與上級要求還存在一定的差距，主要表現(xiàn)在：

一是工作創(chuàng)新的力度仍不夠。滿足于落實上級部署任務(wù)，自我探索創(chuàng)新較少；二是統(tǒng)計執(zhí)法隊伍的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法技能還有待進(jìn)一步提高。統(tǒng)計執(zhí)法工作是一項政策性、法律性極強的工作，必須按法律程序執(zhí)法。因此，除了要求執(zhí)法工作人員要有較高的政治素質(zhì)和道德修養(yǎng)外，還要求較為全面地掌握統(tǒng)計法律法規(guī)、行政法律法規(guī)和其他相關(guān)知識，具備一定的執(zhí)法技能。但從我區(qū)執(zhí)法隊伍現(xiàn)狀來看，僅有兩名專職統(tǒng)計執(zhí)法人員，在統(tǒng)計執(zhí)法大檢查時，由于人員不足，只能采取全員執(zhí)法，而這些人員雖然具備《統(tǒng)計執(zhí)法檢查證》，但未完全接受全面系統(tǒng)的法律和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，隨著依法行政的推進(jìn)和法制工作的不斷完善，執(zhí)法能力不強，執(zhí)法水平不高的矛盾將越來越突出，這就在一定程度上制約了統(tǒng)計執(zhí)法工作的進(jìn)一步開展。

2016年12月23日

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